<input id="gj9vh"></input>
□青海省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任 劉浩年
近年來，青海省認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》精神和省委省政府工作部署，全面落實國家衛(wèi)生健康委等17個部門《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》要求，持續(xù)完善配套政策措施，積極推進(jìn)生育支持措施落實落地，各項重點任務(wù)取得積極進(jìn)展。
——積極落實優(yōu)化生育政策。青海省委省政府印發(fā)實施《青海省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展實施方案》。青海省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省發(fā)展改革委等16個部門制定印發(fā)《青海省深入貫徹落實積極生育支持措施實施意見》，從8個方面提出24項具體保障措施，著力推動積極生育支持政策體系的建立。近期，青海省衛(wèi)生健康委將聯(lián)合省委宣傳部、省發(fā)展改革委等14個部門印發(fā)《青海省推動托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。
同時，將青海省人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組更名為青海省優(yōu)化生育政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長任組長，主管副省長任副組長，并明確了31個成員單位的工作職責(zé)與分工。連續(xù)32年以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案，將圍繞實施三孩生育政策及配套支持措施、加強(qiáng)人口監(jiān)測、保障孕產(chǎn)婦和兒童健康、發(fā)展普惠托育服務(wù)、維護(hù)計劃生育家庭合法權(quán)益和建設(shè)健康幸福家庭等重點任務(wù)落實情況納入重點考核內(nèi)容，壓實地方責(zé)任，并落實獎懲機(jī)制。
——完善生育休假和待遇保障機(jī)制。修訂《青海省人口與計劃生育條例》，全面落實產(chǎn)假188天、配偶看護(hù)假15天的規(guī)定，鼓勵用人單位對依法生育子女的夫妻，在子女不滿3周歲期間，每年給予夫妻雙方各15天育兒假。同時，省政府及時清理廢止《青海省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》《青海省流動人口計劃生育服務(wù)管理辦法》等規(guī)章。
——大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。自2020年以來，青海省委省政府連續(xù)將托育服務(wù)列入民生實事工程。截至2023年底，全省開展托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)267家，千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位3.1個，完成2023年千人口托位數(shù)目標(biāo)任務(wù)。
青海省衛(wèi)生健康委會同省教育廳等8個部門制定《青海省鼓勵支持幼兒園發(fā)展托班實施意見》，鼓勵支持現(xiàn)有幼兒園向下延伸開辦托班，招收2~ 3歲幼兒；會同省民政廳、省市場監(jiān)管局制定《青海省做好社區(qū)托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,盤活社區(qū)閑置公共資源，通過無償或低償使用方式，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育服務(wù)點，提供普惠托育服務(wù)；會同省發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于我省托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱價格有關(guān)事項的通知》，所有托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按照本地執(zhí)行居民價格的非居民用戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，降低托育機(jī)構(gòu)成本負(fù)擔(dān)；聯(lián)合省總工會印發(fā)《關(guān)于青海省用人單位托育工作方案的通知》,帶動和支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)。
2021—2023年，青海省積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資2.09億元，支持18個公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和18個普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新增托位3950個。
——積極推進(jìn)優(yōu)化生育政策措施。青海省西寧市和果洛藏族自治州出臺相關(guān)扶持政策，完善和落實積極生育支持措施。西寧市通過以獎代補的方式對市級示范性托育機(jī)構(gòu)給予一次性補助3萬元；對在西寧市已備案托育機(jī)構(gòu)入托的政策內(nèi)戶籍二孩及以上孩次嬰幼兒家庭，按每個嬰幼兒每學(xué)期不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)給予托育補貼。目前，西寧市已有119戶子女家庭享受到托育服務(wù)補貼政策。2023年，西寧市被評為全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。
果洛州對符合政策生育二孩、三孩的家庭分別發(fā)放1000元和2000元的一次性生育補貼。各縣扶持1個公辦托育機(jī)構(gòu)和1個民辦托育機(jī)構(gòu)，每個托育機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放5萬元補助，給予入托嬰幼兒每人每月100元補貼。在《青海省人口與計劃生育條例》規(guī)定假期188天的基礎(chǔ)上增加獎勵產(chǎn)假90天，配偶護(hù)理假由15天增加至30天，父母育兒假期由15天增加至35天。
下一步，青海省將加強(qiáng)政策宣傳，對三孩生育政策及配套支持措施進(jìn)行全方位、多層次的宣傳，激發(fā)群眾生育意愿，解決生育難題，緩解生育壓力。
——加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)。落實好每千人口托位數(shù)年度目標(biāo)任務(wù)。實施好公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項目和普惠托育服務(wù)專項行動，帶動托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)托育專業(yè)人才培養(yǎng)，支持職業(yè)院校和高等院校開設(shè)托育相關(guān)專業(yè)，積極推進(jìn)托育專業(yè)職業(yè)教育教材建設(shè)，加強(qiáng)托育從業(yè)人員在職培訓(xùn)。
——深化醫(yī)育結(jié)合。充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)優(yōu)勢，支持行業(yè)系統(tǒng)建設(shè)嬰幼兒照護(hù)設(shè)施，促進(jìn)兒童早期發(fā)展、嬰幼兒健康管理、兒科醫(yī)療服務(wù)與托育服務(wù)融合發(fā)展。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)建立有償簽約服務(wù)制度，對托育機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健指導(dǎo)。各級婦幼保健機(jī)構(gòu)指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)落實嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健工作規(guī)范，多形式為家庭、社區(qū)提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
——加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。以婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院產(chǎn)科、兒科（危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心）為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置區(qū)域內(nèi)婦幼健康服務(wù)資源，促進(jìn)婦女、兒童醫(yī)療服務(wù)均等化。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以省、市州綜合醫(yī)院為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。